ENOIKOS Nº 19
Hacia el Plan Fénix iagnóstico y propuestas

Palabras inaugurales
Carlos Aníbal Degrossi

Discurso de apertura
El Plan Fénix
Julio H.G. Olivera
El Plan Fénix se aparta de una y otra versión de la etiología de la crisis. Su premisa mayor consiste en que el desequilibrio primario es el concerniente a la producción y la ocupación. Este desequilibrio nace directa o indirectamente de la insuficiencia en la provisión de bienes públicos, desde la seguridad jurídica hasta la salud, la educación y la paz social. El deterioro así ocasionado en el proceso de producción afecta negativamente los ingresos públicos. El déficit fiscal resultante se traduce a su turno por el saldo adverso de las cuentas con el exterior.
Los bienes públicos no son sustitutos sino complementos insustituibles de los bienes privados: esta es la idea directriz que se refleja en el Plan Fénix. Por lo tanto la actual recesión no es un retroceso coyuntural, que en virtud de la ley inherente a las oscilaciones cíclicas haya de ser seguido de manera indefectible por una fase ascendente de la actividad económica interna. No es una alteración transitoria del equilibrio sino una deficiencia crónica, una debilidad estructural, destinada a persistir mientras no alcance la oferta de bienes públicos el nivel indispensable para la plena utilización de los recursos productivos.

Hacia el Plan Fénix. Diagnóstico y propuestas Documento final
Propuestas para aliviar la restricción de pagos externos sobre un programa de transformación productiva y social
Benjamín Hopenhayn
Es necesario cambiar el perfil temporal de vencimientos de intereses y amortizaciones para aliviar sustancialmente la carga de servicios en los próximos cinco años. Para ello hay que reestructurar la deuda pública a partir de una moratoria programada que determine por un período plurianual los recursos que asignará el presupuesto nacional para el servicio de la deuda.
Los pagos programados deben tomar en cuenta la disponibilidad de recursos necesarios para la puesta en marcha y ejecución del plan, en una escala ascendente que contemple la necesidad de un shock inicial de reactivación y el creciente superávit primario de las cuentas fiscales y saldos positivos del balance comercial que resultarán de su aplicación.

Las economías del interior. Una estrategia para enfrentar la crisis
Alejandro B. Rofman
Se propone el lanzamiento de un programa nacional de apoyo y reconversión de las estructuras productivas del interior del país, con especial preferencia dirigido hacia el segmento de la pequeña producción rural y urbana.
En cada economía regional se propone organizar un consejo nacional de transformación productiva con equidad social, con participación del estado nacional, los estados provinciales, las universidades, los organismos de ciencia y tecnología y los productores.

Algunas propuestas de políticas laborales
Luis Beccaria
Deben priorizarse aquellos mecanismos de generación de empleo que conlleven una mejora de su calidad y que favorezcan a ciertos grupos, especialmente a los trabajadores menos calificados.
Modificar la tendencia actual no sólo es funcional al objetivo de mejorar el bienestar de los trabajadores sino también al de facilitar el crecimiento de la productividad.
Es necesario instituir un amplio seguro de desocupación y medidas de apoyo directo que aseguren a la población acceso a la educación, la salud y, en general, a la satisfacción de sus necesidades básicas.

Política productiva para una sociedad equitativa y dinámica
Jorge Schvarzer
La nueva política industrial requiere abarcar toda la estructura productiva, orientada a forjar una estrategia de aliento general a la mayor producción y la productividad que abarque las interrelaciones entre la industria, el agro y las demás ramas de la economía.
Debe estar dirigida a las empresas como agentes centrales dinámicos de la producción antes que a las ramas o sectores. Las medianas y pequeñas empresas deben recibir apoyos organizativos y técnicos que posibiliten su desarrollo y modernización, con condiciones de financiamiento apropiadas.
El paradigma de producir para exportar implica como condición previa y necesaria el producir de modo eficiente y en cantidades abundantes para el mercado nacional y regional.

Los cambios estructurales en el esquema manufacturero y el modelo económico de los '90
Héctor Walter Valle
La persistencia de un proceso unilateral de apertura comercial y financiera, generalizada desregulación de los mercados, eliminación de toda suerte de activismo estatal en materia de políticas de estímulo a la producción y la cristalización de una estructura de precios relativos a partir del anclaje cambiario -de consecuencias muy adversas para una amplia gama de producciones de transables internacionales- estrecharon al mínimo la viabilidad económica de las actividades productivas, gran parte de las cuales desaparecieron.
Es precisamente el tipo de especialización que se está consolidando en la Argentina el que torna en tendencia permanente, y no en meros desajustes transitorios, la creciente pauperización de la población y la decadencia de los asentamientos urbanos del interior del país. Se trata de fenómenos inherentes al subempleo de factores productivos, la desarticulación de las economías regionales y la progresiva primarización de nuestra capacidad productiva, a la que permanentemente empuja el modelo actual.

La Argentina y la globalización
Aldo Ferrer
Es preciso, para la recuperación de la economía argentina y la generación de empleo y bienestar, aplicar una política que remueva la dependencia externa mediante la mejora de los precios relativos de la producción argentina y su competitividad, el fomento de las exportaciones, la defensa del mercado interno (que en la mayoría de las economías exitosas constituye el principal destino de la producción de bienes y servicios) y el aumento del ahorro interno (que financia la mayor parte de la acumulación de capital).
Es necesario jugar un rol activo en el plano internacional, no dependiente de los intereses de las potencias centrales, sino teniendo en cuenta la verdadera problemática del escenario internacional y la naturaleza de las cuestiones en juego y de los países o actores afectados, y su relación con las necesidades del desarrollo argentino.

Davos y anti-Davos: un replanteo de la globalización
Mario Rapoport
Es prioritario volver a instalar a la Argentina en su ámbito geográfico natural -América latina- fortaleciendo y ampliando el Mercosur a través de políticas comunes en los planos económico, diplomático, social y tecnológico.
En este marco, es esencial el respeto del derecho internacional, especialmente de los derechos humanos, la libre autodeterminación de países y pueblos, la defensa de los valores culturales propios, del medio ambiente y la calidad de vida, y los procesos de paz que consoliden intereses históricos y culturales nacionales y regionales.
Se requiere recuperar los instrumentos de política interna e internacional necesarios para tener una más adecuada presencia internacional.

Política monetaria y crediticia
Alfredo T. García
El objetivo esencial es recuperar la moneda local y la posibilidad de ejercer políticas monetarias y crediticias autónomas y responsables que den sustento a la transformación social y productiva buscada.
Se debe mantener la estabilidad del sistema financiero teniendo en cuenta la protección de los pequeños y medianos depositantes y tomadores de créditos, diferenciando las políticas que afecten a éstos respecto de las políticas orientadas a las grandes inversiones, particularmente las especulativas.
Es necesario implementar una política estricta de creación de dinero que esté vinculada con la evolución de la economía real y que libere los fondos que ésta demanda para su funcionamiento.

Una aproximación a las condiciones para el cambio de régimen cambiario
Hugo Nochteff
El abandono de un tipo de cambio fijo -cualquiera sea el camino que se elija- requiere, entre otras, de las siguientes condiciones previas y simultáneas: aumento del nivel de reservas hacia el promedio del año 2000; reordenamiento y saneamiento de las cuentas públicas; un sistema de seguro de desempleo que coloque a todos los hogares por encima de la línea de pobreza y un salario mínimo equivalente; renegociación de la deuda con quita y suspensión del pago de intereses; aumento de las protecciones efectivas relativas de las manufacturas más diferenciadas; imposición de retenciones a las exportaciones con fuertes ventajas comparativas presentes, tales como petróleo y energía; medidas para reducir la apertura financiera como imposición a las operaciones de moneda y fiscalización por el BCRA; compensación de efectos de la depreciación sobre los saldos de deudas y créditos de sectores de ingresos medio-bajos y pequeñas empresas.
En cuanto a los servicios públicos, desdolarización, reducción de tarifas, aplicación de la "neutralidad tributaria" contemplada en los contratos de privatización y plena vigencia de las normas generales de defensa de la competencia.

Política comercial argentina; ALCA vs. Mercosur
Arturo O'Connell
La Argentina debe tener una presencia muy alta y un fuerte perfil en las negociaciones multilaterales, más que en negociaciones con algunas áreas encaradas separadamente.
En relación con la OMC es preciso reclamar el cumplimiento estricto de los compromisos asumidos en la Ronda Uruguay y la adopción de disciplinas más estrictas en la aplicación de medidas antidumping.
En cuanto al Mercosur, es necesario preservar la unión aduanera y negociar conjuntamente, formular soluciones para los pocos sectores conflictivos y llevar a la práctica proyectos de integración conjunta en áreas de nueva competitividad.

Elementos de la política fiscal 1991-2000. Propuestas
Marcelo Ramón Lascano
Un sistema de imposición diferenciada sobre consumos específicos reveladores de capacidad contributiva debería complementar la tributación sobre el gasto. En esta inteligencia, debe evaluarse la presión conjunta con el impuesto a las Ganancias de manera de no desalentar el ahorro monetario de la población.
Desde el punto de vista de la administración, teniendo en cuenta la amplia concentración de transacciones, rentas, patrimonios y capitales en relativamente pocos contribuyentes, parece oportuno erigir una suerte de nueva e independiente entidad para gestionar el sistema de grandes firmas, apelando a los más modernos y eficientes métodos de control.

El sector público
Salvador Treber
Deben tomarse en cuenta aspectos presupuestarios y administrativos que contemplen implementar técnicas de presupuestos por programas, resultados y base cero; jerarquizar el organismo que elabora y coordina la confección y el posterior control de gestión del Presupuesto de la Administración Pública Nacional; recuperar los organismos de administración fiscal virtualmente desmantelados; implementar un régimen unificado de control de las empresas privatizadas con participación de las universidades y de los usuarios; elaborar programas racionales y permanentes de lucha contra la evasión.
Asimismo se requiere diseñar una reforma integral en materia tributaria, que comenzará a aplicarse en forma progresiva y que deberá elevar la carga o presión impositiva en jurisdicción nacional en un porcentaje significativo del PBI, con particular énfasis en los impuestos a las Ganancias y sobre Ganancias de Capital, especialmente en los sectores de altos y muy altos ingresos.
Es necesaria una nueva ley de Coparticipación Federal que contemple una acción conjunta y coordinada de la Nación, las provincias y la Capital Federal en su administración y lucha contra la evasión.

La refundación nacional. Hacia una nueva coalición social
Rubén Berenblum
La transformación fundacional requerida para ponernos de pie requiere la conformación de una nueva coalición social que refleje la voluntad de superación de la crisis y la formalización de una nueva identidad que debemos construir entre todos.
Esta coalición debe integrar a aquellos sectores que encarnan la producción, provenientes del trabajo y del capital, y a las actividades esenciales que hacen que nuestra sociedad continúe funcionando.
La unión para la reparación de la Nación requiere atravesar y enlazar a los partidos políticos y las organizaciones de la sociedad civil de forma de alcanzar un amplio consenso de bases mínimas respetadas por todos, que exprese, de manera inequívoca, un programa de revitalización del que nadie que desee participar legítimamente pueda sentirse excluido.
Debemos fortalecer la democracia en el marco del imperio del estado de derecho establecido por nuestra Constitución, procurando el pleno y transparente funcionamiento de los partidos políticos.
Se impone retomar los resortes del poder nacional para las determinaciones estratégicas que hacen a los grandes temas del país.

Producción tecnológica y competitividad internacional
Jorge Katz y Giovanni Stumpo
Debe acordarse una nueva agenda en materia de políticas de fomento productivo y tecnológico encaminada a revitalizar la productividad y competitividad del aparato productivo argentino.
Es necesario desarrollar e inducir la utilización de tecnologías con mayor valor agregado doméstico e ingeniería local, articulando el sistema nacional, regional y sectorial de innovación e implementando políticas de creación de nuevas ventajas comparativas en industrias asociadas con el uso de nuevas tecnologías.
Se requiere profundizar el papel de la competencia y los marcos regulatorios como instrumentos de defensa del consumidor y como fuente de fondos para financiar el establecimiento de nuevas inversiones productivas.

Estado y sociedad: nuevas fronteras y reglas de juego
Oscar Oszlak
Es necesario lograr un mejor estado, tecnológica y culturalmente más avanzado, que contemple el fortalecimiento de aquellas instituciones y programas que promuevan nuevos equilibrios en los planos de la redistribución del ingreso y el poder social y que priorice los necesarios cambios en las instancias subnacionales, incluyendo mecanismos de participación ciudadana en los distintos niveles, en el marco de un replanteo del rol y la agenda del estado, así como de sus relaciones con la sociedad civil.
En cuanto a las funciones relativas al bienestar de la población -salud, educación, previsión social, vivienda- urge que reasuma su responsabilidad en estos aspectos indelegables, fortaleciendo sus principales instituciones y con el claro convencimiento de que un estado débil es incapaz de asumir el irrenunciable papel que le corresponde como articulador social y orientador de la dinámica y dirección global de la sociedad, estableciendo nuevos equilibrios en las relaciones de dominación social y política.

Concentración económica y regulación de los servicios públicos
Daniel Azpiazu y Eduardo Basualdo
Se debe promover, y aun forzar, patrones de comportamiento empresario que se asemejen, en todo lo posible, a los esperables en mercados eficientes, como un ineludible mecanismo en materia de regulación de monopolios naturales, sancionando y aplicando normas antimonopólicas específicas.
Es necesario diseñar y aplicar políticas orientadas a regular el comportamiento y la rentabilidad de los servicios públicos privatizados. Para ello se requiere la revisión de los siguientes temas: precios de base de estos servicios para limitar las ganancias extraordinarias; eliminación de las demoras regulatorias y aplicación efectiva de los factores de eficiencia; anulación de las cláusulas de ajustes periódicos de las tarifas mediante indexaciones que contravienen la ley de Convertibilidad; reglamentación de la ley de Defensa de la Competencia en lo que concierne a los servicios públicos privatizados.
Por otra parte, es necesario que los bienes y servicios de producción nacional tengan preferencia en las compras de las empresas privatizadas.

Palabras finales
Oscar Julio Shuberoff

Hacia el Plan Fénix. Diagnóstico y propuestas. Síntesis
Aldo Ferrer

Opening Address
Carlos Aníbal Degrossi

Opening Address
The Phoenix Plan
Julio H.G. Olivera
The Phoenix Plan diverges from the prevailing notions of the etiology of the crisis. Its major premise is that the primary disequilibrium lies in the sphere of output and employment. This disequilibrium originates, directly or indirectly, in the insufficient supply of public goods, from legal security to health, education and social peace. The damage thus inflicted upon the process of production has a negative incidence on the public revenue. The resulting fiscal deficit generates in turn the external disquilibrium.
Public goods are not subsitutes for private goods, they are irreplaceable complements of them: this is the leading idea embodied in the Phoenix Plan. Hence, the current recession is not an occasional slump, that by the inherent law of cyclical fluctuations is to be followed indefectibly by an ascending phase in the economic activity. It is not a transitory disturbance of equilibrium but a chronic failure, a structural weakness doomed to persist as long as the supply of public goods remains below the level required for the full utilization of productive resources.

Towards the Phoenix Plan. Diagnosis and proposals. Final document
Proposals to Lessen the Restriction from External Payments on the Basis of a Program of Productive and Social Transformation
Benjamín Hopenhayn
It is necessary to change the chronological profile of interests and capital payments to substantially lessen the load of payments for the five years to come. To this end, the public debt should be renegotiated on the basis of a programmed moratorium determining, for a pluriannual period, the resources to be allocated by the national budget to fulfill the central objectives of the Phoenix Plan, that is, the recovery and transformation of the productive structure and the development of social conditions for the population.
Programmed payments should be progressive, bearing in mind not only the need for an initial reactivating shock and the incidence on imports but also the increasing primary superavit in fiscal accounts resulting from the tax reform and the fight against inflation, as well as the positive balances in trade accounts following the application of the plan.

The Economics of the Provinces. A Strategy to face crisis
Alejandro B. Rofman
Our proposal is to launch a national program of support to and reconversion of the productive structures of the interior of the country, particularly directed to the segment of rural and urban production in small scale.
For each regional economy the proposal includes the organization of a National Council of Productive Transformation with social equity with the participation of the national government, the provincial states, the universities, the science and technology agencies and producers. This Council would be in charge of working out the details of the Plan and give directions about its costs and sector strategies.

Some Proposals on Labor Policy
Luis Beccaria
Priority should be given to those mechanisms of employment creation contemplating also an improvement in quality favorable to certain groups, particularly those of less qualified workers.
To modify the present trend is not only functional to the objective of improving welfare of workers but also to provide incentives for a productivity increase.
It is necessary to institute a wide-reaching unemployment insurance system as well as measures of direct support, ensuring access of the population to education, health and, in general terms, the
satisfaction of basic needs.

Production Policy for an Equitable and Dynamic Society
Jorge Schvarzer
The new policy should enclose the whole productive structure and be directed to shape a strategy of general encouragement to increase output and productivity including the interrelationships between industry and agriculture as well as with the remaining branches of the economy.
The industrial policy should point to enterprises as central dynamic agents of production rather than to branches or sectors. Small and medium-size enterprises should receive managerial and technical support to facilitate their development and modernization, under reasonable financing conditions.
The paradigm of producing for export implies a previous and necessary condition: that of producing with efficiency and in sufficient amounts for the national and regional markets.

Structural Changes in the Manufacturing System and the Economic Model of the '90s
Héctor Walter Valle
The continuity of a unilateral process of commercial and financial opening, the general deregulation of markets, the suppression of any form of state activity as regards policies to foster production and the crystallization of a structure of relative prices on the basis of the exchange anchorage -with considerable adverse consequences for a wide spectrum of the internal trade goods production- reduced to a minimum the economic viability of productive activities, thus causing several to disappear.
The growing pauperization of the population and the decadence of urban settlements in the interior of the country, which is turning into a sustained trend, is precisely due to the type of specialization that is being consolidated in Argentina. Those are circumstances inherent to the underemployment of productive factors, the disarticulation of regional economies and the progressive return to primary goods production as a lasting consequence of the present model.

Argentina and Globalization
Aldo Ferrer
The recovery of the Argentine economy and the creation of employment and welfare calls for the implementation of a policy aimed at removing the external dependency by means of an improvement in the relative prices and competitiveness of Argentine output, encouraging exports, the defense of the domestic market -that is the principal destination of the production of goods and services- and the increase in domestic savings which finance most of the capital accumulation. Also, it is important to provide incentives to foreign enterprises' subsidiaries to close their operating deficits in foreign currency and establish links to domestic production and science and technology systems as well as give an impulse to a symmetrical relationship with Brazil on the basis of intra-industrial labor division.

Davos and Anti-Davos; a Restatement of Globalization
Mario Rapoport
The reinstallation of Argentina within its natural geographic boundaries -Latin America- should be a priority, strengthening and enlarging the Mercosur by means of the adoption of common policies at the economic, diplomatic and technological spheres.
Within this framework, the respect for international law is essential -particularly concerning human rights- as well as for free auto-determination of countries and people; the defense of cultural values, of the environment and quality of life and of peace processes that help consolidate historical and cultural interests, national and regional. The recovery of the instruments of domestic and international policies is also necessary to reach a more adequate presence at the international level.

Monetary and Credit Policy
Alfredo T. García
The main objective is the recovery of the national currency and the possibility of executing autonomous and responsible monetary and credit policies in support of the required social and productive transformation.
The stability of the financial system should be maintained, taking into account the protection of small and medium savers and borrowers, differentiating policies affecting them with respect to policies directed to great investments, particularly speculative ones.
It is necessary to implement a strict policy of money creation linked to the evolution of the real economy and capable of supplying the amount of resources demanded for a good functioning of the economy.

Exchange Rate Policy. An Approach to the Conditions to Modify the Exchange System
Hugo Nochteff
The removal of the fixed exchange rate system -whatever the way chosen- requires, among other, the following previous and simultaneous conditions: an increase in the level of reserves towards the average of the year 2000; the reordering and revision of public accounts; the creation of a system of unemployment insurance so that all households are above the poverty line and the establishment of an equivalent minimum salary; the renegotiation of debt with a reduction and a suspension in the payment of interests; the increase of relative effective protections concerning the most differentiated manufactures; the establishment of retentions to exports with strong comparative advantage, such as oil and energy; the design of measures to reduce financial liberalization such as imposing a tax upon money transactions with the control of the Central Bank and the compensation of depreciation effects on debt and credit balances of low and medium-low income sectors and small enterprises.
With respect to public services it is important to remove dollar adjustment clauses and reduce prices, as well as to apply "tax neutrality" as established in privatization contracts and fully enforce general regulations in defense of competition.

Argentine Commercial Policy, ALCA versus Mercosur
Arturo O'Connell
Argentina should be able to establish a clear-cut presence and a strong profile in multilateral negotiations, rather than in negotiations with separate areas.
With respect to the WTO it is necessary to demand the strict compliance of obligations signed at the Uruguay Round and to adopt stronger discipline measures regarding the application of antidumping regulations.
As to Mercosur, it is necessary to preserve customs union and carry out joint negotiations, work out solutions for the few conflictive sectors and implement common integration projects for areas of new competitiveness.

Fiscal Policy 1991-2000. Proposals
Marcelo Ramón Lascano
A system of differentiated taxes on specific consumptions revealing considerable tax paying capacity should complement tax policy affecting expenditures. However the resulting joint pressure with income tax should be evaluated so as to avoid discouraging monetary savings of the population.
From the administration viewpoint, taking into account the great concentration of transactions, income, patrimonies and capitals in the hands of a relative scarce number of taxpayers, it would seem adequate to create a new and independent agency to administer the system for great enterprises, appealing to the best and more efficient control systems.

The Public Sector
Salvador Treber
There is a need to emphasize the importance of budgetary and managerial aspects aimed at implementing techniques of program, results and zero-base budgeting; raising to the category of Ministry the agency in charge of working out and coordinating the preparation and later management control of the Budget of the National Public Administration; recovering virtually dismantled agencies of Fiscal Administration; implementing a unified control system of privatized enterprises with the
participation of universities and users, and designing rational and permanent programs to fight tax evasion, particularly for the upper income group.
Likewise, an integral reform of the tax system should be carried out and progressively applied increasing the tax pressure at the national jurisdiction in a significant percentage of GDP. The sources would be the Value Added Tax, income and capital gains taxes, social security contributions, specific consumptions taxes and other.
A new law of Federal Coparticipation should be enforced, contemplating a joint and coordinated action by the Nation, the Provinces and the Federal Capital for the administration and fight against tax evasion.

The National Refoundation. Towards a New Social Coalition
Rubén Beremblum
The foundational transformation required to set the economy in motion calls for the conformation of a new social coalition reflecting also the will to overcome the crisis and formalize a new identity to be built by everyone.
This coalition must integrate the labor and capital sectors representing production with the essential activities making possible the functioning of our society.
The union for the Nation's recovery needs to go through and link political parties and organizations of the civil society so as to reach a wide consensus on minimum bases, to be respected by everybody, and clearly expressing a program of revitalization from which no one should feel excluded.
We must strengthen democracy within the framework of the state of right established by our Constitution, procuring the complete and transparent functioning of political parties.
It is also necessary to recover control of the resorts of national power for the strategic decisions related to the great problems of the country.

Technology production and international competitiveness
Jorge Katz
A new agenda should be prepared as regards policies fostering production and technology development, aimed at revitalizing productivity and competitiveness of the Argentine productive system.
It is essential to develop and favor the use of technologies with a higher domestic value added and local engineering, articulating the national, regional and sectorial system of innovation as well as implementing policies facilitating the creation of new comparative advantages in industries associated with the use of new technologies.
There is also a need for deepening the role of competition and regulatory frameworks as instruments for consumers' defense and as a source of funds to finance the establishment of new productive investments.

State and Society: New Boundaries and Game Rules
Oscar Oszlak
It is necessary to concentrate efforts on improving the State, advancing in the fields of technology and culture, envisaging the strengthening of those institutions and programs new equilibria as regards income and social power redistribution, giving priority to required changes at the sub-national levels, including mechanisms for the participation of citizens at different strata, within the framework of a reorganization of the State's role and agenda, and its relationships with the civil society.
As concerns functions related to the welfare of the population -health, education, social security, housing- the State should immediately reassume its responsibility in these unrenounceable aspects, strengthening its principal institutions, with the firm conviction that a weak State cannot assume its irrevocable role as a social articulator and guide of the dynamics and global direction of society, determining new equilibria in the relationships of social and political domination.

Economic Concentration and Regulation of Public Services
Daniel Aspiazu and Eduardo Basualdo
It is important to promote and even force patterns of enterprise behavior resembling as much as possible those to be expected in efficient markets as an indispensable mechanism concerning the regulation of natural monopolies, sanctioning and enforcing specific anti-monopoly regulations.
It is essential to design and implement policies aimed at regulating the behavior and earnings of privatized public services. To this end it is necessary to examine the following items: base prices of those services to limit extraordinary earnings; elimination of regulatory delays and effective application of efficiency factors; annulment of periodical adjustment clauses by means of price indexations, not admitted by the convertibility law and regulation of the law of defense of competition as regards privatized public services.
On the other hand, it is necessary that the domestic production of goods and services receives a preferential treatment in purchases of privatized enterprises.

Final Address
Oscar Julio Shuberoff

Towards the Phoenix Plan. Diagnosis and proposals. Abstract
Aldo Ferrer